La Conselleria dice que no le consta que haya personas no atendidas

Tras la difusión del Noveno Informe del Observatorio, la Conselleria de Sanitat ha afirmado -aquí lo que difundió Europa Press- que "no tiene constancia de los casos denunciados, por lo que no es posible cotejar la veracidad de dicho dato". También afirma que ha mantenido contacto en reiteradas ocasiones con Odusalud para ofrecer "nuestra más estrecha colaboración, solicitándoles de forma expresa que ante cualquier reclamación que detecte sobre atenciones a extranjeros nos la comuniquen, para poder dar inmediata solución a cada una".

Para las entidades adheridas a ODUSALUD, 74 en estos momentos, la obligación de la Conselleria es garantizar a través de los centros sanitarios de financiación pública la asistencia sanitaria de los ciudadanos y las ciudadanas. En su doble vertiente de proveedor de servicios sanitarios y de autoridad sanitaria, también tiene el deber de verificar el cumplimiento de este derecho, así como estudiar y remediar las consecuencias que tiene la exclusión sanitaria sobre la salud de las personas.

La Conselleria no ha puesto en marcha ni una sola medida activa o pasiva para cuantificar la exclusión sanitaria, para determinar las situaciones de incumplimiento de la normativa vigente o para conocer los grupos a los que afecta. No ha tenido ningún interés en conocer el impacto que tiene la exclusión sanitaria sobre la salud de las personas. Pese a que el Programa Valenciano de Salud es una iniciativa de la propia Conselleria, tampoco ha impulsado su conocimiento y su difusión dentro o fuera de los centros sanitarios y así facilitar su aplicación.

Ha sido la sociedad civil, con iniciativas como ODUSALUD, quien ha puesto en pie estas medidas. Tanto para conocer y dar a conocer, incluso a la propia Conselleria, la magnitud y las consecuencias de la exclusión sanitaria, como para difundir el conocimiento sobre el Programa Valenciano de Protección a la Salud y mejorar su aplicación.

Al incumplir sus obligaciones en todos estos aspectos, entendemos que, la Conselleria está desautorizada para negar la evidencia de una exclusión sanitaria a la que ha vuelto la espalda y de cuyas consecuencias se ha desentendido.

Dos años de informes, mil notificaciones

Hemos publicado ya nuestro Noveno Informe realizado dos años después de la publicación del primero. En este caso, cuanto más alta es la cifra mayor es nuestra preocupación y más insistente nuestra denuncia. Es evidente que el Real Decreto fue una medida de exclusión sanitaria de población vulnerable y que el Programa Valenciano de Protección de la Salud -PVPS- sólo ha sido un mal parche.

En estos dos años la Conselleria de Sanitat no ha hecho ningún esfuerzo por dar a conocer el impacto de la exclusión sanitaria en la salud de los ciudadanos y evita informar -a su propio personal y a la ciudadanía- sobre el Programa Valenciano de Protección a la Salud, quizás para esconder sus propios límites y escaso alcance.

El noveno informe registra registra una media mensual de 43 notificaciones, de él se desprende que:

• Se han recibido 1004 notificaciones. El incremento se justifica por la mayor participación de las entidades y la escasa difusión que está teniendo el PVPS (Programa Valenciano de Protección a la Salud).
• Se han recogido 94 casos de menores desatendidos en centros sanitarios públicos, el 10%, pese a que la normativa vigente mantiene el derecho a la asistencia sanitaria para los menores de edad. 
• El 21,8% de los casos los produce la hoja de requerimiento de información origen de la posible facturación.
• Un 17,9% es por la falta de acceso al tratamiento por razones económicas.
• Más de la mitad de los casos, 56,3%, corresponden a personas que no superan la barrera administrativa, no llegan a ser atendidos directamente por personal sanitario.
• Una de cada cuatro personas afectadas es ciudadano/a de la Unión Europea, mayoritariamente procedentes de Rumanía.
• La exigencia de firma de un documento en el que se informa del coste de la visita previo a la asistencia y la facturación, sigue siendo un elemento disuasorio para algunos pacientes. Especialmente para quienes tramitan su permiso de residencia temporal. Su consecuencia es la autoexclusión de pacientes que, incluso afectados por problemas graves, ni siquiera buscan atención sanitaria. Se trata de un fenómeno muy preocupante, cuya magnitud es difícil de evaluar.

Para los integrantes del Observatorio –74 entidades de la sociedad civil valenciana– las consecuencias del Real Decreto que reformó el acceso al Sistema Nacional de Salud son:

1. Exclusión sanitaria. De las 78.000 personas a quienes se retiró la tarjeta sanitaria en 2012, sólo 3.500 han recuperado su derecho a la asistencia sanitaria a través de Programa Valenciano de Protección de la Salud según el comunicado de la propia Conselleria el 23 de agosto. 
2. Se siguen registrando casos de niños, mujeres embarazadas, ciudadanos comunitarios... a pesar de que el Real decreto mantenía el derecho a la asistencia. 
3. Los ciudadanos de la Comunitat Valenciana excluidos de este derecho se han visto privados de diagnósticos, tratamientos y cuidados adecuados o incluso imprescindibles para su supervivencia, su curación o el mantenimiento de su calidad de vida. 
4. La ausencia de información claramente comunicada en diferentes territorios e instituciones han propiciado variabilidad de interpretación de la normativa actual por parte de los trabajadores y trabajadoras del sistema de salud. Esta deliberada falta de información de las autoridades sanitarias ha generado que las personas afectadas optaran por alejarse del sistema sanitario, ante la sospecha de que se denegaría su asistencia o que se les facturaría en caso de que se les prestara. Esta situación ha impedido la continuidad de la asistencia y la prescripción de medicación en casos de enfermedades graves o con riesgo desde el punto de vista de la salud pública.    

Mesa-debate: "Trabajo Social y el Derecho a la protección de la salud"

El próximo miércoles, 12 de noviembre, el Col·legi Oficial de Treball Social de València, organiza este encuentro sobre el Trabajo Social y el Derecho a la protección de la salud con el siguiente programa:

Programa de protección sanitaria para grupos vulnerables en la Comunidad Valenciana. El PVPS y los protocolos de atención sanitaria para mujeres extranjeras embarazadas y menores extranjeros a cargo de Mª Ángeles Celada Pérez, Trabajadora Social del Centro CAP de Torrent

La atención sanitaria desde Médicos del Mundo, a cargo de Isabel Sabater, trabajadora social de Médicos del Mundo-Comunitat Valenciana

Qué es ODUSALUD, resumen de los informes y cómo registrar incidencias, a cargo de Pilar Botija, Médica integrante del Observatorio para el Derecho a la Salud de la Comunitat Valenciana

Coordina M. José Monrós, Vocal de la Junta de Gobierno del CODTSV, experta en el área de salud

Colegio Oficial de Trabajo Social  (C. Franco Tormo, 3 Bajo-Izqda
Miércoles 12 de noviembre
18:00h

Octavo informe, más de 700 notificaciones desde que iniciamos la recogida de incidencias

Representantes del Observatorio para del Derecho a la Salud se reunieron, hace unas semanas, con los miembros de la Sindicatura de Greuges con el objeto de transmitirles la situación que ha producido en la Comunitat Valenciana la aplicación del Real Decreto-ley 16/2012 que modificó el sistema sanitario público y la ineficacia del Programa Valenciano de Protección a la Salud (PVPS) que intentaba restituir la asistencia sanitaria en algunos casos.

La Síndica de Greuges en funciones, Emilia Caballero, se mostró “preocupada por el número de ciudadanos residentes en la Comunitat que quedan excluidos del sistema sanitario y de la falta de medidas por parte de la administración valenciana para paliar las consecuencias”, algunas de salud pública difíciles de evaluar. Asimismo, Caballero animó a los representantes del Observatorio a coordinar la presentación de quejas ante la Sindicatura, en función de los distintos supuestos que afectan a los ciudadanos residentes en la Comunitat Valenciana.

El informe que se presentó a los miembros del Síndic de Greuges es una recopilación de los datos que constan en el registro de incidencias del Observatorio desde noviembre de 2012, de cuyo análisis se desprende que:

Casi 74.000 residentes de la Comunitat Valenciana se quedan sin atención sanitaria por el real decreto 16/2012

Al Programa valenciano de protección a la salud sólo han accedido 3.000 usuarios

El Real Decreto 16/2012 ha supuesto que casi 74.000 personas residentes en la Comunidad Valenciana se queden sin atención sanitaria, puesto que sólo 3.000 se han acogido al Programa Valenciano de Protección a la Salud, según declaró Luis Ibáñez, secretario autonómico de la Conselleria de Sanidad, quien defendió el decreto como una vía para “ordenar y dar equidad” además de “garantizar la sostenibilidad” del sistema de salud tras la “herencia recibida” y aseguró que se atiende a todo el mundo y únicamente los que tienen recursos económicos pagan. Así lo declaró en la mesa debate ante muchas de las organizaciones adheridas al Observatorio, y ante las preguntas de varias personas asistentes.

En el debate organizado por ODUSALUD en el Colegio Mayor Rector Peset con los representantes de los partidos políticos para conocer sus propuestas concretas y su visión en la exigencia del Derecho Universal a la salud en el ámbito de la Unión Europea ante la cita electoral del 25 de mayo, todos los representantes de los partidos salvo el del Partido Popular pidieron la derogación del Real Decreto. Ibáñez asistía en representación del Partido Popular como vocal del Comité Ejecutivo Provincial de Valencia.

 “Atenta contra la sanidad universal”, “es una ley perversa” y significa un “ataque contra el Estado de bienestar”, son algunas de las calificaciones que recibió el Real Decreto por parte de la oposición política, representada en el debate por Ricardo Campos, secretario de Sanidad de la Comisión Ejecutiva Provincial de Valencia por el PSPV–PSOE; Asensio García, candidato al Parlamento Europeo por la Izquierda Plural, Marta Martín, candidata al Parlamento europeo por Unión Progreso y Democracia y Jordi Sebastià, candidato al Parlamento europeo por Compromís–Primavera Europea.

Se escucharon propuestas como la realizada por Sebastià de crear una constitución europea con una carta en la que se obligue a los estados miembros a dedicar un porcentaje del PIB al servicio sanitario, o la de Martín que defendió la devolución de las competencias al Estado en el sistema de salud para evitar gastos superfluos y optimizar los recursos. García incidió en la importancia de potenciar la atención primaria en la salud, y la prevención y promoción de la salud, al igual que Campos que subrayaba la importancia de invertir en investigación y de crear una industria farmacéutica pública.

La moderadora, Pilar García del Burgo, en representación de la Unió de Periodistes Valencians, entidad colaboradora junto al Colegio Mayor, señaló en su presentación que los “profesionales sanitarios sufren de otra manera” las consecuencias de los recortes en tanto que “han dejado de hacer atención y seguimiento de muchas personas que ya no pasan por los Centros de Salud”.

Denunciamos que el PVPS no disminuye el número de personas excluidas

El Observatorio del Derecho Universal a la Salud de la Comunitat Valenciana –ODUSALUD– alerta del aumento de menores y ciudadanos europeos excluidos tras la entrada en vigor del Programa Valenciano de Protección a la Salud.

El Observatorio del Derecho Universal a la Salud de la Comunidad Valenciana presenta su séptimo informe coincidiendo con el segundo aniversario de la aprobación del Real Decreto-ley 16/2012 que sustituyó, el 20 de abril de 2012, el Derecho Universal por una prestación condicionada a la situación administrativa y de empleo de los ciudadanos.

En el Séptimo informe, se analizan los datos recogidos desde el 1 de septiembre de 2013 hasta el 31 de marzo. La Conselleria de Sanitat comunicó la puesta en marcha del Programa Valenciano de Protección a la Salud el 31 de julio de 2013, pero las incidencias recogidas siguen demostrando que ambas medidas, el RD y el PVPS son ineficaces y hay muchos ciudadanos a los que se les está denegando atención sanitaria.

Los datos que se desprenden del informe en estos 6 meses:

• se han notificado 213 personas no atendidas
• el 15% de las incidencias corresponde a menores de edad
• el 57% de las incidencias afecta a mujeres
• sólo el 51% de las notificaciones se refiere a personas en situación administrativa irregular. El 49% restante corresponde a residentes comunitarios, a personas con permiso de residencia y a españoles (3%)

Destacan, por tanto, las incidencias relacionadas con los ciudadanos procedentes de países de la Unión Europea, más de la cuarta parte de las incidencias comunicadas afecta a ciudadanos comunitarios, entre ellos los españoles. Aumentan las notificaciones de población de origen rumano, debido al aumento de entidades participantes en el Observatorio, sobre todo las que trabajan con esas poblaciones. 

Otro dato preocupante es el aumento de incidencias en menores de edad, pese a que la legislación actual mantiene el Derecho, en estos últimos seis meses se han notificado 32 casos de menores no atendidos en centros sanitarios públicos, poco más de la mitad de todos los casos notificados desde que se inició la recogida de datos desde el Observatorio.

Las situaciones más graves detectadas, al igual que en informes anteriores, se relacionan con la falta de acceso de pacientes a pruebas diagnósticas, a una continuidad adecuada o al tratamiento efectivo. En algunos casos se trataba de limitaciones económicas y en otras de tipo administrativo.

En buena parte de los casos registrados, se evidencia importantes carencias en formación e información acerca de los cambios normativos y administrativos que se han producido con la entrada en vigor del RDL 16/2012, por parte del personal del servicio de salud, los pacientes y las entidades sociales.

Desde noviembre de 2012 que se constituyó ODUSALUD como plataforma colaborativa para recoger situaciones de exclusión sanitaria, se han publicado periódicamente los informes en los que se evidencia que la reforma perjudica a los grupos de población más vulnerables o que se encuentran en riesgo de exclusión, aunque por ley tengan derecho.

Este desconocimiento y la falta de seguimiento por los responsables de los servicios sanitarios de la forma en que se aplica la normativa, provocan situaciones de exclusión grave e injustificada.

Materiales informativos dirigidos a las personas migrantes

Hemos preparado unos materiales de difusión sobre el Programa Valenciano de Protección a la Salud dirigidos a las personas migrantes. Os los podéis descargar, reproducir y comunicar a quien los necesite.
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Hem preparat uns materials de difusió sobre el Programa Valencià de Protecció a la Salut dirigits a les persones migrants. Podeu descarregar-los, reproduir i comunicar a qui els necessite.

Cartel

Flyer

Preguntas más frecuentes sobre el Programa Valenciano de Protección de la Salud (PVPS)

Contamos con una nueva sección, en la etiqueta "FAQS sobre PVPS" en la que se recopilan las preguntas más frecuentes sobre el Programa Valenciano de Protección de la Salud, y que han sido resultado de muchas consultas y dudas que surgieron desde la reunión celebrada en la I Jornada de Odusalud, el pasado día 2 de octubre.

Ya está disponible el primer bloque de preguntas y sus respuestas, aunque desde ODUSALUD recomendamos que para cualquier duda o consulta te remitas al / a la trabajador/a social de tu Centro de Salud.